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Manual SARLAFT — Mandapayá

Sistema de Autocontrol y Gestión del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo
CARROPAGO S.A.S.

1. Objeto y Alcance

1.1. Objeto

El presente manual establece las políticas, procedimientos y controles adoptados por CARROPAGO S.A.S. (en adelante "Mandapayá" o "la Empresa") para prevenir y controlar el riesgo de que la plataforma sea utilizada como instrumento para el Lavado de Activos (LA) o la Financiación del Terrorismo (FT). Este documento constituye el marco de referencia del Sistema de Autocontrol y Gestión del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (SARLAFT) de la Empresa, implementado de manera voluntaria y basado en un enfoque de riesgo proporcional al modelo de negocio.

1.2. Alcance

  • Todas las operaciones realizadas a través de la plataforma Mandapayá.
  • Todos los colaboradores, contratistas y terceros vinculados a la operación.
  • Todos los productos y servicios ofrecidos: comercialización de activos digitales tipo gift card y servicios de redención y pago móvil (COP a VES).
  • Todos los canales de operación: aplicación web, WhatsApp, PSE, Nequi, Daviplata, Efecty, AAVANCE, MERU y canal embajador.
  • Todo el ciclo de vida de la relación comercial con el cliente: desde el registro hasta la terminación.

1.3. Modelo de Negocio

Mandapayá es una plataforma tecnológica de comercialización de activos digitales (gift cards) y servicios de redención y pago móvil COP a VES. La Empresa:

  • NO es una entidad financiera.
  • NO capta recursos del público.
  • NO realiza intermediación financiera.
  • NO administra fondos de terceros.
  • Opera como empresa de servicios tecnológicos y comerciales bajo las normas del Código de Comercio colombiano.

La implementación del SARLAFT es una decisión voluntaria orientada a la gestión responsable del riesgo, la protección reputacional y el cumplimiento de buenas prácticas internacionales.

2. Definiciones

TérminoDefinición
LA (Lavado de Activos)Proceso mediante el cual se busca dar apariencia de legalidad a bienes o recursos de origen ilícito.
FT (Financiación del Terrorismo)Provisión o recolección de fondos con la intención de que se utilicen para financiar actos terroristas.
SARLAFTSistema de Autocontrol y Gestión del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
UIAFUnidad de Información y Análisis Financiero de Colombia.
KYCKnow Your Customer — Conocimiento del Cliente. Proceso de identificación y verificación de la identidad del cliente.
Debida DiligenciaConjunto de políticas, procedimientos y controles para conocer al cliente y sus operaciones.
Operación SospechosaOperación que por sus características no guarda relación con la actividad económica del cliente o que por su monto, frecuencia o destino resulta inusual.
Operación InusualOperación que se sale de los patrones habituales del cliente pero que no necesariamente es sospechosa.
PEPPersona Expuesta Políticamente.
ScoringPuntuación numérica asignada a un usuario basada en eventos transaccionales y comportamiento.
Gift CardActivo digital prepagado canjeable por bienes o servicios en comercios específicos.
Pago MóvilTransferencia electrónica de fondos a través de telefonía móvil (esquema Venezuela).
CanalMedio a través del cual el usuario accede a los servicios: PSE, Nequi, Daviplata, Efecty, WhatsApp, Web, AAVANCE, MERU.
EmbajadorTercero autorizado que actúa como canal de comercialización referido.
RPIRegional Payment Infrastructure — Pipeline de desembolso USD/BS en lote para clientes corporativos.
BeneficiarioPersona natural en Venezuela que recibe el pago móvil o la gift card.
DecayReducción automática y periódica del score de riesgo de un usuario para evitar acumulación indefinida.
Selfie con documentoFotografía del usuario sosteniendo su documento de identidad, utilizada como mecanismo de validación visual.

3. Marco Normativo

3.1. Normativa Colombiana

NormaDescripción
Constitución Política de ColombiaArtículos 34 y 58 — prohibición de la confiscación y función social de la propiedad.
Ley 190 de 1995Estatuto Anticorrupción — establece mecanismos para prevenir y sancionar la corrupción.
Ley 526 de 1999Creación de la UIAF como entidad encargada del análisis de información para la prevención del LA/FT.
Ley 1121 de 2006Tipifica la financiación del terrorismo y disposiciones contra el LA/FT.
Ley 1453 de 2011Ley de Seguridad Ciudadana — refuerza medidas contra el LA/FT.
Ley 1581 de 2012Régimen de Protección de Datos Personales — aplicable al tratamiento de datos de clientes.
Código Penal (Ley 599 de 2000)Artículos 323 (lavado de activos) y 345 (financiación del terrorismo).
Decreto 1068 de 2015Decreto único reglamentario del sector hacienda — regulaciones sobre control al LA/FT.
Circular Básica Jurídica SFCParte I, Título IV, Capítulo IV — Instrucciones relativas al SARLAFT (referencia conceptual).

3.2. Estándares Internacionales

EstándarDescripción
Recomendaciones GAFI40 Recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional para la prevención del LA/FT.
Convención de Viena (1988)Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes.
Convención de Palermo (2000)Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Resolución 1373 ONUMedidas para combatir el terrorismo, incluyendo la financiación.

3.3. Nota de Aplicabilidad

CARROPAGO S.A.S. no es una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia. La implementación de este SARLAFT es una decisión voluntaria basada en un enfoque de riesgo proporcional, siguiendo la estructura conceptual de la Circular Básica Jurídica como referencia de mejores prácticas, sin que ello implique la asunción de obligaciones propias de entidades vigiladas.

4. Estructura Organizacional SARLAFT

4.1. Órganos Responsables

ÓrganoResponsabilidad
Representante LegalAprobación del manual, designación del Oficial de Cumplimiento, garantizar recursos.
Oficial de CumplimientoImplementación, monitoreo, actualización y gestión diaria del SARLAFT.
Área de OperacionesEjecución de controles transaccionales, reporte de alertas.
Área de TecnologíaImplementación y mantenimiento de los sistemas automatizados de scoring y monitoreo.

4.2. Líneas de Defensa

LíneaFunción
Primera líneaOperaciones — aplicación de controles en el punto de contacto con el cliente.
Segunda líneaOficial de Cumplimiento — supervisión, monitoreo y gestión de alertas.
Tercera líneaAuditoría interna o externa — evaluación independiente del sistema.

5. Metodología SARLAFT — Pilares

5.1. Pilar 1: Identificación del Riesgo

Reconocer los factores de riesgo inherentes al modelo de negocio que pueden exponer a la Empresa a ser utilizada para actividades de LA/FT.

a) Factor Cliente

  • Usuarios anónimos o con información incompleta.
  • Usuarios con volúmenes transaccionales atípicos.
  • Usuarios vinculados a jurisdicciones de alto riesgo (listas GAFI).
  • PEPs (Personas Expuestas Políticamente).
  • Usuarios sin proceso KYC completado.

b) Factor Producto/Servicio

  • Gift cards: por su naturaleza prepagada y facilidad de transferencia.
  • Operaciones de redención y pago móvil COP a VES: operación transfronteriza.
  • Pagos móviles: velocidad de ejecución y dificultad de reversibilidad.

c) Factor Canal

  • WhatsApp: menor trazabilidad comparado con canales bancarios.
  • Efecty: recaudo en efectivo con mayor riesgo inherente.
  • Canal embajador: intermediación de terceros.

d) Factor Jurisdicción

  • Colombia: origen de los fondos.
  • Venezuela: destino de las operaciones de redención (riesgo cambiario, regulatorio y de listas).
  • Países en lista gris/negra GAFI (si aplica a beneficiarios).

5.2. Pilar 2: Medición o Evaluación

El sistema de scoring de Mandapayá asigna una puntuación numérica acumulativa a cada usuario basada en eventos transaccionales y de comportamiento.

EventoPuntaje
Registro nuevo+1
Login exitoso+0
Intentos de login fallidos (consecutivos)+1 a +2
Compra procesadaVariable según monto y canal
Compra por canal WhatsApp+0.5 adicional
Compra por canal Efecty+1 adicional
Compra superior a $2.000.000 COP+2
Compra superior a $5.000.000 COP+3
Frecuencia mayor a 5 trx/día+2
Múltiples beneficiarios en 24h+1
KYC verificado−2
KYC ausente (MISSING)+2

Niveles de Riesgo

NivelRangoAcción
BAJO (LOW)0 — 4.9Monitoreo estándar. Operación normal.
MEDIO (MEDIUM)5 — 9.9Monitoreo intensificado. Revisión manual de transacciones.
ALTO (HIGH)10+Alerta al Oficial de Cumplimiento. Revisión prioritaria. Posible suspensión preventiva.

Decay (atenuación)

Para evitar la acumulación indefinida de puntos, el sistema aplica un factor de decay diario: score_nuevo = score_actual * 0.9. El scoring NO bloquea operaciones de manera automática: es una herramienta informativa de apoyo a la decisión del Oficial de Cumplimiento.

5.3. Pilar 3: Control

a) Controles Preventivos

  • KYC progresivo según nivel de actividad.
  • Validación de identidad con selfie y documento.
  • Límites transaccionales por canal y período.
  • Validación de beneficiarios (cédula, teléfono, banco).
  • Consulta de listas restrictivas.

b) Controles Detectivos

  • Scoring automatizado en tiempo real.
  • Monitoreo de patrones transaccionales.
  • Alertas automáticas por umbrales.
  • Auditoría de eventos (audit_events).
  • Trazabilidad completa de operaciones.

c) Controles Correctivos

  • Procedimiento de gestión de alertas.
  • Suspensión preventiva de usuarios de alto riesgo.
  • Bloqueo de operaciones atípicas.
  • Reportes al Oficial de Cumplimiento.

5.4. Pilar 4: Monitoreo

MecanismoFrecuenciaResponsable
Revisión de scoring por usuarioContinuo (automático)Sistema
Dashboard operacional SARLAFTDiarioOperaciones
Revisión de alertas generadasDiarioOficial de Cumplimiento
Aplicación de decayDiario (automático)Sistema
Revisión de estadísticas de riesgoSemanalOficial de Cumplimiento
Revisión de estadísticas KYCSemanalOficial de Cumplimiento
Actualización de listas restrictivasMensualOficial de Cumplimiento
Revisión integral del SARLAFTAnualAuditoría

Indicadores de Gestión

IndicadorMeta
Usuarios con score ALTO< 2% del total
Alertas generadas vs. analizadas100% analizadas en < 72h
Usuarios con KYC VERIFIED> 80% de usuarios activos
Usuarios con KYC MISSING< 10% de usuarios con > 3 trx
Eventos de riesgo registrados100% trazabilidad
Capacitaciones realizadas100% del personal, mínimo 1/semestre

6. Matriz de Riesgo

FactorNivelDescripciónControles
Cliente — Usuario estándarBAJO< 3 trx, monto acumulado < $500.000 COPKYC básico, scoring automático
Cliente — Usuario frecuenteMEDIO3 a 10 trx, monto $500.000 a $5.000.000 COPKYC progresivo, monitoreo intensificado
Cliente — Usuario intensivoALTO> 10 trx o monto > $5.000.000 COPKYC completo (selfie+documento), revisión manual
Cliente — Canal embajadorMEDIOIntermediario de ventas referidasKYC del embajador, monitoreo de referidos
Cliente — Sin KYCMEDIOUsuario activo sin proceso KYC completadoInvitación a completar KYC, scoring +2
Producto — Gift cardBAJOActivo digital prepagado, montos típicamente bajosLímites por transacción
Producto — Redención COP→VESMEDIOOperación transfronterizaValidación de beneficiario, límites diarios
Producto — RPI (lote)MEDIODesembolsos en lote para clientes corporativosAprobación manual de lotes, contrato comercial
Canal — PSE/Nequi/DaviplataBAJOCanales bancarios con trazabilidad completaValidación bancaria inherente
Canal — EfectyMEDIORecaudo en efectivoLímites diarios estrictos, KYC obligatorio
Canal — WhatsAppMEDIOCanal conversacional, menor trazabilidad formalScoring +0.5, logs completos
Canal — WebBAJOCanal digital con registro completoTrazabilidad completa
Jurisdicción — ColombiaBAJOOrigen reguladoMarco legal establecido
Jurisdicción — VenezuelaMEDIODestino con riesgo cambiario y regulatorioValidación de beneficiario, monitoreo reforzado

7. Segmentación de Clientes

SegmentoCriterioRiesgoKYCControles
Usuario estándar< 3 trx y < $500.000 COPBAJONivel 1 (básico)Scoring automático
Usuario frecuente3-10 trx o $500.000 a $5.000.000 COPMEDIONivel 2 (progresivo)Monitoreo intensificado
Usuario intensivo> 10 trx o > $5.000.000 COPALTONivel 3 (completo)Revisión manual, KYC selfie
Canal embajadorTercero que refiere clientesMEDIONivel 2 + contratoMonitoreo de referidos
Cliente RPICliente corporativo de desembolsos en loteExcluido del SARLAFTContrato comercialValidación corporativa separada

El sistema evalúa automáticamente si un usuario debe migrar de segmento basándose en el acumulado de transacciones exitosas, el volumen total en COP y el segmento de valor calculado. El escalamiento es automático y no requiere acción del usuario. No se bloquean operaciones por falta de KYC: el KYC ausente incrementa el score de riesgo pero no impide transacciones.

8. Procedimiento de Conocimiento del Cliente (KYC)

8.1. Principio General

Mandapayá implementa un esquema de Conocimiento del Cliente (KYC) progresivo, proporcional al nivel de actividad del usuario. El KYC identifica al usuario real, alimenta el scoring de riesgo y genera trazabilidad auditable. Su ausencia genera una penalización en el score, sin interrumpir la experiencia del usuario.

8.2. Modelo KYC Mandapayá

Nivel 1 — Registro básico (todos los usuarios)

CampoTipoObligatorio
Nombre completoTexto
Número de teléfonoNumérico
Correo electrónicoTexto
Canal de registroAutomático

Nivel 2 — Validación progresiva (usuarios frecuentes)

CampoTipoObligatorio
Tipo de documentoSelección (CC, CE, Pasaporte)
Número de documentoNumérico/Alfanumérico

Nivel 3 — KYC completo con selfie (usuarios intensivos)

CampoTipoObligatorio
Selfie con documentoImagen (JPEG/PNG/WebP)
  • El usuario debe sostener su documento de identidad junto a su rostro en una única imagen.
  • La imagen debe ser legible: número de documento y foto del documento verificables.
  • Validación visual básica — no se utiliza biometría avanzada ni reconocimiento facial automatizado.
  • Formatos aceptados: JPEG, PNG, WebP. Tamaño máximo: 2 MB.
  • Procesamiento automático: conversión a JPEG, redimensión a 800px en su lado mayor, calidad 70%.
  • Almacenamiento en sistema de archivos seguro con acceso restringido.

8.3. Estados de KYC

EstadoDescripciónEfecto en scoring
MISSINGUsuario sin información KYC registrada. Estado inicial para usuarios previos a la implementación.+2
PENDINGEl usuario subió su selfie con documento. Pendiente de verificación.Neutral (0)
VERIFIEDIdentidad verificada exitosamente.−2
REJECTEDVerificación rechazada. Imagen ilegible o datos inconsistentes.Neutral (0), se solicita nuevo upload

8.4. Flujo de verificación KYC

REGISTRO → MISSING → (selfie) → PENDING → (verificación) → VERIFIED o REJECTED

8.5. Usuarios migrados

Para los usuarios registrados antes de la implementación del KYC: se crean registros KYC automáticos con status MISSING, no se bloquean operaciones, se muestra invitación a completar su identidad y reciben +2 al score hasta completar al menos el Nivel 2.

9. Contacto

Para consultas, denuncias o reportes relacionados con el SARLAFT, escríbenos a:
cumplimiento@mandapaya.app

Última actualización: 16/4/2026